Lula’nın Hayatı ve Kariyeri – Peter Taylor

İşçi, mahkûm, başkan: Lula’nın mütevazı bir çocukluktan dünyanın en popüler politikacılarından biri haline gelene kadarki yükselişinden solun öğrenebileceği dersler.

Bu yazı Peter Taylor’ın Currentaffairs’da yayımlanan yazısının Türkçe çevirisidir.  

22 Haziran 2002’de, Brezilyalı bir metal işçisi, sendika lideri ve başkan adayı olan Luiz Inácio Lula da Silva, “Brezilya Halkına Mektup” başlıklı bir açık mektup kaleme aldı. Lula olarak bilinen lider, bu birkaç sayfalık mektubunda zor bir dengeyi korumaya çalıştı. Bir yandan, ülkenin karşı karşıya olduğu büyük zorlukları kabul etti. Yirmi yıl süren askeri diktatörlüğün ardından gelen yirmi yıllık özelleştirme ve piyasa yanlısı reformlar, tıpkı Brezilya’nın birçok Latin Amerika komşusunda olduğu gibi, eşitsizliği hızla artırmış ve ülke ekonomisini ciddi bir krize sürüklemişti: Neredeyse ülkenin yarısı yoksulluk içinde yaşıyordu. Mektubunda Lula, evsizliği, kırsal yoksulluğu ve açlığı ortadan kaldırma hedeflerini açıkladı. İşçi Partisi’nin (PT) kurucu üyesi olarak, radikal bir işçi lideri geçmişine atıfta bulunarak bu zorluğun üstesinden gelmeye olan bağlılığını vurguladı. Ancak diğer yandan, ülkenin ağır bir şekilde finansallaşmış ve piyasa temelli ekonomik yapısının köklü olduğunu ve bir gecede yeniden şekillendirilemeyeceğini kabul etti.

“Bir halkın ve bir ülkenin hayatında mucizeler yoktur” diye yazdı: “Bugün sahip olduklarımız ile toplumun talepleri arasında mantıklı ve dikkatli bir geçiş süreci gerekli olacaktır. Sekiz yılda bozulan ya da yapılamayan şeyler sekiz günde telafi edilemez.” Ülkenin mali piyasalarındaki son dalgalanmalara değinen Lula, hem bu durumu önceki başkanlık yönetimine bağladı hem de mevcut sistemin kırılganlığını kabul etti. Şöyle devam etti: “Bu geçişin ön koşulu, doğal olarak ülkenin sözleşmelerine ve yükümlülüklerine saygı göstermek olacaktır.” Lula bu noktada küresel finans ve borç düzenine olan saygıdan söz ediyordu.

Bu mektup ilk olarak bir PT toplantısında okundu, ardından iki gün sonra Folha de São Paulo gazetesinde yayımlandı. Mektup görünüşte Brezilya halkına hitap ediyordu. Ancak Lula aslında ülkenin finans sektörüyle konuşuyordu. O dönemde yerli ve yabancı yatırımcılar ve alacaklılar, solcu Lula’nın, 80’ler ve 90’larda üç kez başarısız başkanlık kampanyası yürüttükten sonra, seçimi kazanması durumunda Brezilya ekonomisinin çöküşe sürüklenebileceğinden endişeliydi—bu duruma “Lula riski” adını veriyorlardı. Lula, partisinin uzun süredir ulaşılamaz durumda olan bu zaferini riske atmak istememiş olabilir. Bu yüzden, rakiplerini sakinleştirmeye çalıştı. Radikal geçmişine ve partisinin iddialı siyasi gündemine rağmen, Lula mektubunda ülkenin borçlarını ödemeyeceğini düşündüren bir tavır takınmayacağını belirtti (bu, PT’nin geçmişteki bir talebiydi). Fidel Castro gibi Latin Amerika’nın ve diğer “Üçüncü Dünya” ülkelerinin borçlarının tamamen silinmesi gerektiğini savunan ve sosyalist Hugo Chávez’in Venezuela’yı küresel kapitalist düzene karşı konumlandırdığı bir Brezilyalı Marksist olmayacağını işaret etti. Lula için bu ılımlı duruş, işçi sendikalarındaki mücadeleci geçmişine ve Castro ile olan dostluğuna rağmen oldukça büyük bir değişiklikti; Castro, 1986’da Kongre’ye ilk kez seçilmeden önce moral bozukluğu yaşayan Lula’ya Brezilya’nın işçi sınıfını terk etmemesi yönünde telkinde bulunmuştu.

27 Ekim 2002’de Lula, José Serra’ya karşı ikinci tur seçimleri kazanarak Brezilya’nın başkanı oldu. 1964’te ABD destekli bir askeri darbeyle başlayan ve 1985’e kadar süren diktatörlüğün sona ermesinden bu yana Brezilya’da sol veya merkez sol çizgideki ilk aday olarak başkanlık koltuğuna oturdu. 1998’de Venezuela’da Hugo Chávez’in seçilmesinden sonra Lula, yeni binyılın başlarında Latin Amerika’da iktidara gelen sol veya merkez sol liderlerden biri oldu. Arjantin’deki Néstor Kirchner ve Bolivya’daki Evo Morales gibi liderler bu akımı takip etti ve bu hareket daha sonra “Pembe Dalga” olarak adlandırıldı.

Lula’nın seçilmesinden iki hafta sonra, Brezilya’nın en büyük sol örgütü olan Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra (MST) ya da Topraksız İşçiler Hareketi, “Brezilya Halkına ve Başkan Lula’ya Mektup” başlıklı bir açık mektup yayımladı. 1980’lerin ortalarından itibaren (PT’den biraz daha genç bir tarihe sahip), MST, uzun vadeli bir Marksist kampanya çerçevesinde kırsal yoksullar için toprak reformu ve kendine yeterlilik mücadelesi yürütüyordu. Lula’nın seçimini, egemen ekonomik sisteme karşı bir tepki olarak kutlayan MST, Brezilya’da tarımsal mülkiyetin demokratikleşmesi çağrısında bulundu; bugün bile ülkenin işlenebilir arazilerinin üçte ikisi sadece %3‘lük bir azınlık tarafından kontrol ediliyor. MST’nin mektubu, Lula’nın “Brezilya Halkına Mektup”ta ortaya koyduğu sınıf uzlaşmacı tutumunu doğrudan eleştirmese de, Brezilya’nın en etkili sol örgütü, bu yaklaşıma karşı çıkarak radikal dönüşüm taleplerini açık ve net bir şekilde dile getirdi. Bu, Brezilya’nın geniş sol kesimleri arasında Lula ve partisinin radikal köklerine ihanet ettiği suçlamalarını içeren ilk muhalefetlerden biri oldu.

Ancak, Lula’nın ikinci döneminin sonunda, 2009’da, Barack Obama ona “dünyanın en popüler politikacısı” unvanını verecekti. Obama abartmıyordu: Lula 2010’da görevden ayrıldığında, yapılan birçok ankette onay oranı %90’a yaklaşıyordu. Siyasal ideolojisi ne olursa olsun, Lula’nın yönetimi altında Brezilya’da bir şeylerin yolunda gittiği kesindi. Geleneksel ekonomik ölçütlere göre Brezilya ekonomisi hızla büyüyordu ve Lula’nın sekiz yıllık başkanlığının ardından yoksulluk önemli ölçüde azalmıştı.

On dört yıl sonra, Lula yeniden Brezilya’nın başkanı oldu. Ancak aradan geçen yıllarda çok şey değişmişti: Lula’nın solcu halefi Dilma Rousseff’in görevden alınması — bazılarına göre bir darbe — ardından aşırı sağcı Jair Bolsonaro’nun seçilmesi ve Lula’nın yolsuzluk suçlamaları nedeniyle hapse girmesi ki, bu suçlamaların geçerliliği hâlâ tartışılmakta. Şimdi Lula, daha önceki dönemine kıyasla çok daha ılımlı bir şekilde yönetiyor ve popülaritesi eskisi kadar yüksek değil: Son yapılan bir ankette, hükümetinin halk desteği sadece %33 olarak ölçüldü.

Peki, Luiz Inácio Lula da Silva kimdir ve onu yoksul bir çiftçi çocuğundan “dünyanın en popüler politikacısı”na, ardından hapse, serbest bırakılmaya ve yeniden seçilmeye götüren yolculuğu nasıl oldu? Onun yükselişi Brezilya ve Latin Amerika hakkında ne anlatıyor ve kariyeri bize sol siyaset hakkında ne öğretebilir?

“Sadece Bir Latin Amerikalı Çocuk”

Lula, 27 Ekim 1945’te Pernambuco eyaletinin kırsal kesiminde yer alan Caetés’te doğdu. Sekiz çocuğun yedincisi olan Lula, agreste adı verilen ve Brezilya’nın kuzeydoğusunda bulunan dar bir kırsal kesimde, tarımla uğraşan bir ailenin çocuğuydu. Agreste, doğuda ılıman kıyı şeridi ile batıda daha kurak olan sertão (backwoods) arasında yer alıyordu. Lula’nın annesi, daha iyi ekonomik fırsatlar arayışıyla ailesini São Paulo’ya taşıdı. Lula, ikinci sınıfta okulu bırakıp ailesine gelir sağlamak için çalışmaya başlamıştı. Okuma yazmayı ancak 10 yaşında öğrenen Lula, önce ayakkabı boyacılığı ve sokak satıcılığı gibi gayri resmi işlerde çalıştı, ardından 14 yaşında bir depoda çalışmaya başladı. Daha sonra metalurji alanına geçti ve hayatının geri kalanını bu sektörde geçirdi.

Ağabeyi José Ferreira’nın Brezilya Komünist Partisi’ne üyeliğinden ilham alan Lula, işçi hareketine giderek daha fazla dahil oldu ve nihayetinde 1975 yılında São Paulo’nun sanayi bölgelerini kapsayan ABC Metal İşçileri Sendikası’nın başkanı seçildi. Lula, kariyerine daha uzlaşmacı bir yaklaşımla başlamıştı ancak tekrar seçilmesinin ardından daha muhalif bir tutum takındı ve birçok büyük grev düzenleyerek daha iyi ücretler ve daha güvenli çalışma koşulları talep etti. Lula, kariyerinin başında iş kazası sonucu bir parmağını kaybetmişti. Ülke hâlâ askeri yönetim altındaydı ve grev karşıtı iş mahkemeleri bu grevleri yasadışı ilan etti ve Lula’yı grevlerin lideri olduğu gerekçesiyle bir ay hapse attı. Aynı yıl, Lula, birkaç işçi lideri ve ilerici akademisyenle birlikte Partido dos Trabalhadores’i (İşçi Partisi, PT) kurarak resmî siyasi kariyerine başladı. Radikal bir duruş ve söylem benimseyen PT, işçi sınıfının sosyalist reformlar ve işçi hakları için bağımsız bir siyasi varlığa ihtiyaç duyduğu inancını temel aldı. Lula, Ağustos 1980’de yaptığı bir konuşmada şunları söyledi: “PT çok pratik bir şeydir. […] İşçinin siyasi katılımı için bir araç, bir enstrümana ihtiyacımız var. PT tam olarak budur!”

Brezilya, 1980’lerin başlarında diktatörlükten demokrasiye geçerken, PT kritik bir seçim barajını aşarak Lula’nın 80’ler ve 90’lar boyunca çeşitli seçimlere katılmasına olanak sağladı. 1986’da Ulusal Kongre’ye seçilen Lula, 1989, 1994 ve 1998’de üç kez Brezilya başkanlığı için başarısız kampanyalar yürüttü. Hem kongre üyesi hem de başkan adayı olarak Lula, radikal olarak görülen pek çok siyasi pozisyonu savundu: grev hakkı, asgari ücret artışları, ücretli ebeveyn izni, ülkenin petrol ve maden rezervleri gibi önemli doğal kaynaklarının millileştirilmesi ve toprak reformu. Bu sonuncusu, toprakların büyük bir kısmının az sayıda latifundista (büyük toprak sahibi) tarafından kontrol edildiği bir ülkede özellikle radikaldi.

İronik bir şekilde, radikal duruşuna rağmen, Lula aynı zamanda yetenekli bir müzakereci olarak ün kazandı. Lula, siyasi yelpazenin her kesiminden politikacılarla çalışabilen biri olarak tanındı. Bu yetenek, onun başkan olduğu dönemde alacağı siyasi duruşun da bir işareti — ya da bir uyarı — niteliğindeydi.

Fernando Morais’in kaleme aldığı biyografisinde (yakında Brian Mier’in İngilizce çevirisiyle Verso tarafından yayımlanacak) detaylıca anlatıldığı üzere, Lula’nın hayat hikayesi onun yükselişini anlamak için kritik öneme sahiptir — özellikle Brezilya’nın en yoksul ve en savunmasız kesimlerinin deneyimleriyle olan benzerliği düşünüldüğünde. En bariz anlamda, Lula neredeyse hiçbir şeye sahip olmadan büyümüştü, bu da 2002’de ilk başkanlık seçimi sırasında Brezilya halkının yaklaşık %50’sinin içinde bulunduğu durumu yansıtıyordu. (Bu oran, Lula’nın başkanlığı döneminde büyük ölçüde azalmış olsa da, bugün hala 220 milyonluk Güney Amerika’nın en büyük ülkesinde yaklaşık dörtte bir oranında devam ediyor.) Daha özelde ise Lula’nın arka planı, en tutarlı desteğini aldığı Brezilya’nın daha az gelişmiş kuzeydoğusundaki kitlelerinkine benzerdi. Lula ve ailesinin kırsal agreste bölgesinden, dünyanın beşinci büyük kenti olan ve dünya megalopolislerinden biri haline gelen São Paulo’ya taşınması, 1950’lerden bu yana Brezilya’nın nüfus hareketlerini yansıtıyordu: Kırsal nüfuslar azalırken, büyük favelalardan oluşan kentsel merkezler hızla genişliyordu.

Lula’nın hayat hikayesine, Brezilya popüler müziğinin klasik bir marşı olan Belchior’un “Apenas um Rapaz Latino-americano (Sadece Bir Latin Amerikalı Çocuk)” şarkısı üzerinden de bakabiliriz. Şarkıcı, ülkenin kırsal kuzeydoğusundan São Paulo’ya daha iyi bir yaşam arayışıyla yaptığı göçü anlatır ve şunları söyler: “Sadece bir Latin Amerikalı çocuğum / Bankada param yok / Önemli bir ailem yok / İç bölgeden ayrıldım.” Belchior, bu arka planını sanatına dönüştürürken, Lula ise bir işçi hareketi kurarak dünyanın en eşitsiz ülkelerinden birinde dengeyi sağlama mücadelesi verdi.

Brezilya Siyasetinin Kısa Tarihi

Lula’dan önce, Brezilya’da sol ya da sol eğilimli sayılabilecek sadece iki dönemden söz edebiliriz. Birincisi, Getúlio Vargas dönemidir. Vargas, 1930’dan 1954’e kadar dönem dönem Brezilya’yı yönetti — bazen seçilmiş bir başkan olarak, bazen ise askeri destekli bir diktatör olarak. 1937’den 1945’e kadar süren Estado Novo (“Yeni Devlet”) dönemi, Portekiz’deki Salazar rejiminin adıyla benzer bir şekilde adlandırılmış olup, ağır bir diktatörlük dönemiydi; hatta kendi içinde yarı faşist bir karakter taşımaktaydı. Ancak Vargas, popülist söylemlerle fakir kesimlere göz kırpmış, işçi haklarını güvence altına almış ve sanayileşmeye büyük kamu harcamaları yaparak ekonomiye önemli yatırımlar sağlamıştı.

Vargas’ın faşist eğilimlerine rağmen, 1950’lerin sonları ve 1960’ların başları Brezilya’da sol eğilimli bir döneme işaret ediyordu. Bu sol eğilim, yerel elitleri ve komünizmden korkan Washington yetkililerini ürkütmeye yetmişti. Bu burjuva unsurlar, Başkan João Goulart‘ın tarım reformu, eğitim reformları ve seçmen haklarıyla ilgili önerdiği reformları hayata geçirmesini engellemek amacıyla 1964’te başarılı bir askeri darbe düzenledi. Ülkenin 1980’lerde diktatörlükten demokrasiye geçişinden sonra bile Brezilya, birçok Güney Amerika komşusu gibi, doğal kaynaklarının kontrolünü büyük çok uluslu şirketlerin eline bırakacak şekilde neoliberal yeniden yapılanmaya kurban gitti. Bir örnek olarak, Lula’nın selefi Fernando Henrique Cardoso, Brezilya’nın devlet petrol şirketlerinden biri olan Vale’yi özelleştirdi. Bu tür özelleştirmeler, 1990’lar boyunca eşitsizliğin hızla artmasına yol açtı — bu dönem, liberal demokratik kapitalizmin üstünlüğünün küresel ekonomik güvenliği garanti ettiği varsayılan ve “tarihin sonu” olarak adlandırılan bir dönemdi (Sovyetler Birliği’nin başarısız “sosyalizm”iyle karşılaştırıldığında).

Wendy Hunter gibi akademisyenler, Brezilya İşçi Partisi’nin (PT) bu tarihsel bağlamda sağa kaymasının olası nedenleri üzerinde durdular. The Transformation of the Workers’ Party in Brazil, 1989-2009 kitabında Hunter, Sovyet sonrası dönemde kapitalizmin dünya üzerindeki hâkimiyetini pekiştirirken işçilere büyük bir bedel ödettiğine dikkat çeker. Latin Amerika’daki neoliberal hükümetler, ulusal sanayileri deregüle ederek doğal kaynaklarının kontrolünü büyük çok uluslu şirketlere bıraktılar; bu adımlar “Washington Mutabakatı” olarak adlandırılacaktı. Sovyetler Birliği’nin çöküşü (ve Çin’in piyasa liberalleşmesi) öncesinde var olan alternatif ekonomik modellerin artık ortadan kalkmasıyla birlikte, küresel, Batı liderliğindeki kapitalizmin dünya üzerindeki egemenliği, Rus Devrimi’nden bu yana hiç olmadığı kadar sağlam görünüyordu.

Bu koşullar altında, Pembe Dalga liderleri iktidara geldiler. Latin Amerika, küreselleşmiş kapitalizm altında eziliyor ve acilen yardıma ihtiyaç duyuyordu. Ancak, dünyanın başlıca süper gücünün ekonomik sistemine meydan okumak, Latin Amerika’daki solcu liderler için intihar gibi görünüyordu. Lula ve PT, daha radikal bir duruştan vazgeçip iktidara ulaşmak için daha ılımlı bir yol benimseyerek, halkın acil ihtiyaçlarına cevap verme yolunu seçmiş olabilir. Castro ve Küba halkının Washington öncülüğündeki ekonomik ambargonun sonuçlarından ne kadar kötü etkilendiğini gören PT, ABD ile doğrudan bir çatışmaya girmeyi akıllıca bulmamış olabilir. Tam anlamıyla neoliberalizm kabul edilemezdi, ama tam anlamıyla sosyalizm de belki çok tehlikeliydi ya da çok gerçekçi değildi. Belki de PT gibi partiler, dünya kapitalist sınıfından anlamlı tavizler koparabilecekleri bir orta yol bulabileceklerini düşünmüşlerdi.

Bu durum, “Pembe Dalga” teriminin kökenini açıklar: tam anlamıyla “kızıl” (yani sosyalist) olarak adlandırılamayacak kadar sosyalist olmamakla birlikte, solcu retorik ve ideolojiye yönelen bir eğilimi işaret eder. Belki tek istisna, sınıf mücadelesi ve ABD karşıtı dış politikaya daha doğrudan bağlı olan Hugo Chávez’di. Bu bakış açısıyla, Lula veya Bolivya’nın lideri Evo Morales gibi liderlere yöneltilen sol kanat eleştirilerini anlamak daha kolay hale geliyor. Örneğin, yerli aktivist Felipe Quispe, Morales’i “yerli yüzlü neoliberalizm” yapmakla, yani yabancı ve Bolivya kapitalist elitlerine yeterince karşı çıkmamakla suçlamıştı. Sağcı eleştirmenler (ve bazı solcu savunucular) genellikle Pembe Dalga liderlerini Castro veya Şili’nin sosyalist lideri Salvador Allende gibi açıkça komünist figürlerle karşılaştırsa da, Lula ve çağdaşları belki de daha uygun şekilde, Getúlio Vargas veya Arjantin’in Juan Perón gibi Latin Amerika’nın uzun süredir var olan popülist liderleriyle karşılaştırılmalı. Bu liderlerin koalisyonları ve yönetim tarzları her zaman hem sağ hem de sol unsurlar içerirken, sürekli olarak bağımsızlık yanlısı bir milliyetçilik ve güçlü işçi hakları savunusu taşımışlardı (ancak Pembe Dalga, bu figürlerin faşist eğilimlerinden büyük ölçüde yoksundu).

Ne tür bir duruş sergiledikleri fark etmeksizin, bu liderlerin her biri ülkeleri ve halkları için daha iyi bir anlaşma sağlamayı hedefleyerek iktidara geldiler. Ancak başarılı olup olmadıkları hâlâ tartışmaya açık bir soru olarak duruyor.

Lula İktidarı Devralıyor

2002’deki dördüncü başkanlık kampanyasının öncesinde Lula ve PT, geleneksel solcu aktivistler, entelektüeller ve sendika militanlarından oluşan seçmen tabanlarını genişletmek umuduyla daha uzlaşmacı bir yaklaşım benimsediler. Bu yönde atılan bir adım, Lula’nın merkez sağ politikacı ve iş dünyası temsilcisi José Alencar’ı başkan yardımcısı adayı olarak seçmesi oldu. Alencar, mali piyasaların serbestleştirilmesi ve üretim endüstrilerinin deregülasyonunun gerektiğine inanıyordu. Çok geçmeden PT’nin ılımlı stratejisi karşılığını verdi: Lula ve Alencar 2002’de ve 2006’da rahat bir farkla iki kez seçildiler.

Lula’nın hükümeti, 1970’ler ve 80’lerde diktatörlük karşıtı grevlerde gösterdiği çatışmacı tavırla yönetilmeyecekti, ancak yine de onun ilk iktidar dönemi birçok kişi için devrim niteliğinde bir etki yarattı. İlk sekiz yılı boyunca uyguladığı bir dizi reform ve sosyal program bunun en belirgin örneğiydi. Bu programların başında, yoksul Brezilyalılara yönelik doğrudan nakit yardımı sağlayan bolsa família (aile yardım fonu) yer alıyordu. Bolsa família, Brezilya’nın en yoksul kesimlerine yönelik olup, potansiyel yararlanıcıların, çocuklarının düzenli olarak okula gitmesi ve aşılarının tam olması gibi iki temel gerekliliği yerine getirmelerini şart koşuyordu. Bu şartları sağlayan aileler, Batı ülkeleri standartlarına göre mütevazı görünen ancak Brezilya’nın en yoksul kesimleri için devrim niteliğinde olan doğrudan nakit yardımı alıyordu.

Lula hükümeti, bolsa família programını basit, kolay erişilebilir ve doğrudan bir süreçle uyguladı. Bu sayede, yardım gerçekten ihtiyaç duyan kişilere ulaşabildi. Ayrıca yapılan araştırmalar, bu programın çocuk işçiliği, aile içi şiddet ve okul terk oranlarını önemli ölçüde azalttığını gösteriyor. Dünya Bankası tarafından yapılan bir röportajda, programa katılan bir aile, bolsa família hakkında şöyle demişti: “Bu benim ve ailem için harika bir şey oldu. Çocuklarım, bu yardımı aldığımızda daha fazla yiyecek bulabileceklerini biliyor ve bu onları mutlu ediyor. Ayrıca okulu aksatmıyorlar çünkü paranın gitmelerine bağlı olduğunu biliyorlar.” Yine de bolsa família, teknokratik bir çözümdü, sosyalist bir yeniden dağıtım modeli değil. Nakit transferleri, insanların alım gücünü artırarak temel ihtiyaçları karşılamada büyük bir fark yaratabilse de, mal ve hizmetlerin üretim biçiminde veya maliyetlerinde bir değişiklik sağlamıyordu. Bununla birlikte, bolsa família kısa vadede elle tutulur bir etki yarattı. Bir tahmine göre, programın Lula’nın başkanlık dönemi boyunca yaklaşık 40 milyon Brezilyalıyı aşırı yoksulluktan kurtardığı belirtiliyor.

Lula’nın sol görüşlü olduğu bir diğer alan dış politikasıydı. Selefinin ABD ile olan ilişkilerine odaklanan dış politikasını tersine çeviren Lula, Brezilya’nın diplomatik ve ticaret ilişkilerini Asya, Afrika ve Orta Doğu’daki diğer gelişmekte olan ülkelerle yeniden şekillendirdi. Ancak, Pink Tide’dan yoldaşı Hugo Chávez’in aksine, ABD’ye karşı doğrudan düşmanca bir tavır takınmadı. Hatta, 2004 yılında Haiti’de Anayasal Aristide hükümetine yönelik gerçekleştirilen Fransız-Amerikan darbesine destek bile verdi. Lula ve PT’nin solcu kimlikleri güçlüydü, ancak bu başarıları, federal bütçeyi büyük ölçüde etkilemedikleri (örneğin, bolsa família çok pahalıya mal olan bir program değildi) veya sermayenin kökleşmiş gücüne doğrudan meydan okumadıkları için mümkün olmuş olabilir. Basitçe ifade etmek gerekirse, solcu bir dış politika izlemek, ülkenin ekonomik veya siyasi yapısını değiştirmeye kıyasla daha az riskliydi.

Lula’nın sosyal programları ve dış politikası dikkat çekiciydi ancak aynı derecede dikkat çekici olan, PT’nin radikal köklerinden beklenen bazı solcu reformların eksikliğiydi. Anlamlı bir toprak reformu yapılmadı; elitleri ve zenginleri kayıran vergi yapısında herhangi bir değişiklik olmadı; Brezilya medyasını birkaç büyük şirketin elinde tutan tekelci yapılarla ilgili herhangi bir düzenleme yapılmadı. Bunun yerine, Lula’nın başkanlığı boyunca patlama yaşayan Brezilya ekonomisi, dünya genelindeki emtia patlamasıyla örtüşerek hükümetin ekonomik büyümeye dayalı bir kalkınma stratejisi izlemesine olanak sağladı. Özellikle Çin’in 2000’li yıllar boyunca sanayisini geliştirmesi ve genişletmesiyle Brezilya, kereste, soya gibi büyük miktarda hammadde ihraç etti ve bu süreç ekonomiye para pompaladı.

Lula’nın merkez sol hükümeti, Brezilya’nın yoksulları için sosyal programları genişletirken, aynı zamanda ülkenin en varlıklı kesimlerinin ekonomik büyüme arzusuna da hitap edebildi. Lula’nın hükümeti, Brezilya’daki muazzam ekonomik eşitsizliğin köklerinde yatan temel siyasi ve ekonomik yapılarına meydan okumadan ekonomik patlamadan yararlandı. Sosyal programlar sayesinde en fakir kesimlere yardım edilirken, aynı zamanda iş dünyasının desteği de korundu.

Ekonomik alanın ötesinde, Lula hükümeti, ülkenin demokratik kurumlarında anlamlı bir reform yapmadı, oysa bu reformlar 2002 seçim kampanyasının temel vaatlerinden biriydi. PT, Brezilya genelinde birçok toplulukta katılımcı bütçeleme gibi başarılı yerel modelleri hayata geçirmişti, ancak Lula hükümeti benzer bir şeyi ulusal düzeyde gerçekleştirmedi ve önerilen diğer reformlar yasama sürecinde neredeyse tanınmaz hale getirildi. Kongrede çoğunluk sağlayamayan PT, yasaların geçmesini sağlamak için muhalif siyasi partilerin üyelerine ödeme yapma yoluna başvurdu — Brezilya demokrasisinin tipik bir özelliği olan bu uygulama, genellikle “oy satın almak” olarak anılır. Bu uygulama, 2005’te “Mensalão” (Portekizcede “büyük aylık ödeme”) skandalına yol açtı; PT, özellikle vergi reformu yasalarının geçirilmesi için oy satın almakla suçlandı. Skandal, Lula’nın bir sonraki yıl tekrar seçilmesini engellemedi, ancak birçok PT üyesinin istifa etmesine neden oldu ve partinin “iyi parti” imajında ilk kez bir gölge oluşturdu — bu gölge o zamandan beri daha da büyüdü.

Lula’nın ilk hükümetinin kaçırdığı fırsatlar arasında demokrasi reformunun eksikliği, hem PT hem de ülke için en büyük sonuçları olan sorun olarak öne çıkıyor. Sağcı aktörlerin Brezilya’nın kırılgan demokratik kurumlarını giderek daha fazla manipüle ettiği göz önüne alındığında, bu eksikliğin etkileri giderek daha belirgin hale gelmiştir.

Ancak o dönemde bu durum pek önemsenmedi. Lula’nın ılımlılığı, hem partisinin içindeki hem de dışındaki sol kanattan ciddi muhalefete yol açtı. Bu durum, PT’den ayrılan bazı üyelerin, partinin deradikalize olduğuna dair algıları nedeniyle Partido do Socialismo e Liberação (Sosyalizm ve Özgürlük Partisi) gibi yeni partiler kurmalarına bile neden oldu. Ancak çoğu seçmen ve dış gözlemci için Lula’nın ılımlılaşması önemli değildi. Hükümeti, yukarıda bahsedilen emtia patlamasının meyvelerini topluyor ve Brezilya’nın en yoksullarının yaşamlarını elle tutulur şekilde iyileştirirken, ülkenin en varlıklı kesimlerinin ekonomik büyüme beklentilerini de karşılıyordu. Lula durdurulamaz görünüyordu ve Brezilya da öyle. Bir ankete göre, Lula 2010 yılında görevden ayrıldığında onay oranı %90 civarındaydı.

Dilma Rousseff, Araba Yıkama Operasyonu ve Jair Bolsonaro

Brezilya anayasası gereği arka arkaya sadece iki dönem başkanlık yapabilen Lula, halefi olarak kabinesindeki bir üye olan Dilma Rousseff’i seçti. PT’nin yeni lideri olarak belirlenen Dilma, Lula’nın popülaritesi ve yasama başarılarından yararlanarak 2010 seçimlerini rahat bir şekilde kazanarak Brezilya’nın ilk kadın başkanı oldu.

Dilma ve Lula, ilginç bir zıtlık sergiliyorlardı. Lula aşırı yoksulluk içinde büyümüş ve resmi eğitimi çok az olan biriydi, oysa Dilma üst orta sınıf bir aileden geliyordu ve genç yaşta sosyalist olmuştu. Dilma, silahlı Marksist bir gerilla hareketine katılma kararı almıştı ve bu kararı onu 1970 yılında askeri diktatörlük tarafından hapse atılıp işkence görmesine yol açmıştı. Daha sonra Demokratik Emek Partisi’nin kurucularından biri oldu ve 2001’de PT’ye katıldı. Lula başkan olduğunda enerji bakanı ve ardından genel sekreter olarak görev yaptı.

Dilma’nın hükümeti, Lula’nın hükümeti kadar sevilen bir yönetim olmasa da, başlangıçta halk tarafından olumlu karşılanmıştı, çünkü Lula’nın politikalarının devamı olarak görülüyordu. Ancak, 2013 ve 2014’teki protestolarla birlikte popülaritesi düşmeye başladı. Bu protestolar başlangıçta ücretsiz toplu taşıma talebiyle başlamıştı ancak kısa sürede hükümetin kamu hizmetlerine yeterli harcama yapmadığı eleştirisine dönüştü. 2014 FIFA Dünya Kupası ve 2016 Yaz Olimpiyatları’na ayrılan büyük miktarda kamu harcamasıyla karşılaştırıldığında, bu harcamaların yetersizliği daha da göze batıyordu. Bu protestolar, küresel emtia patlamasının sona ermesi ve Brezilya ekonomisinin büyümesinin yavaşlamasıyla birlikte Dilma’nın yönetimine karşı sol kanat desteğin tükenmeye başladığını gösteriyordu. Buna rağmen Dilma, 2014’te merkez sağ rakibi Aécio Neves’e karşı seçimleri kazandı, ancak PT kongrede yine çoğunluğu sağlayamadı.

2014 baharında, büyük çaplı bir yolsuzluk soruşturması olan Operação Lava Jato (Araba Yıkama Operasyonu) başlatıldı. Vergi geliri denetleyicileri, tekel karşıtı düzenleyiciler ve Brezilya federal polisi tarafından yürütülen bu operasyon, başlangıçta tarafsız gibi görünse de, zamanla politikleştiği anlaşıldı. İlk başlarda, siyasi yelpazenin her kesiminden senatörler, eyalet valileri ve federal bakanlar gibi birçok yetkiliyi suçlayarak geniş çaplı bir halk desteği kazanmıştı. Ancak Dilma ve PT’nin yolsuzluk algısına karşı çıkan sağ kanat meclis üyeleri bu fırsatı değerlendirdiler. PT’nin sınıf uzlaşmacı tavrı hâlâ sağcı siyasi ve ekonomik sınıflar için fazla soldu. Dilma resmen sadece “yaratıcı muhasebe” ile suçlanmış olsa da, onu suçlayan senatörler ve temsilciler, Tanrı, Brezilya’nın Evanjelikleri, aile değerleri ve anti-komünizm gibi temalarla “evet” oyu verdiler.

Belki de en çarpıcı an, o dönemdeki senatör Jair Bolsonaro’nun, evet oyu verirken Dilma’ya işkence eden askeri albayın adını anmasıydı. Uzun süren tartışmalar, suçlamalar ve oturumların ardından, Dilma, 17 Nisan 2016’da resmi olarak suçlandı ve 31 Ağustos’ta yapılan oylamada 61’e karşı 20 oyla görevden alındı. Dilma’nın yerine merkez sağcı yardımcısı Michel Temer geçti ve o da Dilma’dan bile daha az popülerdi.

Operação Lava Jato, başlangıçta Brezilya’nın uzun süredir devam eden siyasi yolsuzluk sistemine karşı bir dönüm noktası olarak görülüyordu. Ancak zamanla, bu soruşturmanın aslında oldukça politikleşmiş olduğu ortaya çıktı. Dilma’nın görevden alınmasından sadece birkaç ay sonra, iki sağcı politikacının bir ses kaydı sızdırıldı. Bu kayıtta, Dilma’nın görevden alınmasının ve Michel Temer’in başkanlık koltuğuna oturmasının kendi çıkarlarını kurtarmak için gerekli olduğunu tartışıyorlardı. 2019 yazında, Glenn Greenwald’ın Intercept Brasil için yaptığı haber daha büyük bir skandalı ortaya çıkardı. Bu haber, soruşturmacılar ile Brezilya hükümetindeki sağcı unsurlar arasındaki açık iş birliğini gösteriyordu. Özellikle, başlarda tarafsız ve kahramanca bir figür olarak görülen Lava Jato savcısı ve yargıcı Sergio Moro, sonunda Jair Bolsonaro’nun aşırı sağ hükümetinde görev almıştı (ancak kısa süre sonra Bolsonaro ile yaşadığı anlaşmazlıklar nedeniyle istifa etti). Brezilyalı ve uluslararası birçok gözlemci, Dilma’nın azil sürecini, silahlı askeri bir darbe yerine, yasal yollarla gerçekleştirilen bir darbe olarak nitelendirdi.

Elbette PT’nin yolsuzluğa bulaşmadığını söylemek doğru olmaz. Ancak PT’nin yolsuzluğunu Brezilya’nın siyasi sistemi bağlamında değerlendirmek önemli. ABD gibi demokrasilerde, zengin lobicilerin Demokrat ve Cumhuriyetçi politikacılara yaptığı büyük kampanya bağışları yasal ve meşru bir yolsuzluk biçimi olarak kabul edilir. Bu sistemin antidemokratik doğası aşikâr olmasına rağmen, teknik olarak yasal kabul edilir. Brezilya’da ise bu durum bir adım öteye gider. Yolsuzluk daha yaygın ve daha açık bir sırdır; rüşvetin yaygınlığı herkes tarafından bilinir. Dilma, Lula ve PT’nin yolsuzluğa bulaşmış olduğu doğrudur, ancak bu durumu tek başına ele almak yanıltıcıdır. Dilma’nın görevden alınması için oy veren 61 senatörden yarısından fazlası, kendileri de yolsuzluk veya başka suçlarla ilgili soruşturma altındaydı.

Sol kanat bakış açısından, Lula, Dilma ve PT’yi, ülkenin yoksul ve savunmasız kesimlerine birkaç puan kazandırmak için bu “hasta oyun”a katıldıkları için suçlamak zor. Özellikle de tüm muhaliflerinin aynı oyunu oynadığını düşündüğümüzde. Ancak daha zor affedilebilecek olan şey, bu kurallara karşı yeterince güçlü bir meydan okuma yapmamalarıdır. Geriye dönüp baktığımızda, PT’nin yarı yolsuz, sınıf uzlaşmacı stratejisinin demokrasiden pek fazla çıkarı olmayan aşırı sağcı bir tepkiyi provoke etmesinin sürpriz olmaması gerektiği görülüyor. PT’yi kirli oynamakla suçlayabiliriz, ancak asıl hata, kirli oyunun kendisine katılmak ve bu oyunla yeterince mücadele etmemek olabilir.

Darbeciler, Dilma ile yetinmediler. 2017’de Lula, yine Lava Jato soruşturması kapsamında kara para aklama suçundan mahkum edildi. Savcılar, Lula’nın başkanlık dönemindeki konumunun tüm yolsuzlukların sorumlusu olduğunu iddia ettiler, ancak Lula teknik olarak yalnızca bir apartman dairesine ait tapuyu ibraz edemediği için suçlandı. Lula, süreç boyunca masumiyetini savundu ancak mahkumiyet kararından kaçamadı. Bu suçlamalar, Lula’nın 2018 seçimlerinde yeniden başkanlığa aday olmasını engelledi — anketlere göre seçimi rahatça kazanması bekleniyordu — ve Lula, 12 yıl hapis cezasına çarptırıldı. Bu mahkumiyet, Brezilya genelinde ve dünyada geniş çaplı protestolara yol açtı; bu hareket, Lula Livre (Özgür Lula) olarak bilindi. Sonunda, Glenn Greenwald’ın haberlerinde ortaya çıkan gerçeklerin ışığında Lula erken serbest bırakıldı ancak iş işten geçmişti. 2018’de aşırı sağcı politikacı Jair Bolsonaro, Brezilya başkanı seçildi.

“Bahar Arayışında”: Lula’nın Siyasi Kaderi

Petra Costa’nın Dilma’nın görevden alınması ve Lula’nın hapsedilmesi sürecini anlatan The Edge of Democracy belgeselinde, Lula şöyle diyor: “Pek çok şeyden pişmanlık duymam gerekiyor. Ancak bir pişmanlığım var: daha fazlasını yapmamak.” Neyse ki Lula’nın yeniden bir şansı oldu.

Lula, 2022’de Bolsonaro’ya karşı ılımlı bir platformda yarışarak demokrasiyi Bolsonaro’nun neo-faşist gerilemesine karşı koruyacağı vaadiyle seçimi kazandı. Ancak bu sefer Lula’nın hükümeti, ilk iki dönemine kıyasla sağ kanada daha fazla taviz vermiş durumda. Bu hareket, ABD’de modern Demokrat Parti’nin sık sık iki partili iş birliği çabalarına yaptığı vurguya rahatsız edici bir şekilde benziyor. Lula hâlâ görece popüler bir figür, ancak partisinin halk nezdindeki itibarı ve etkisi, 20 yıllık hayal kırıklıkları ve skandalların ardından önemli ölçüde azaldı. Lula’nın hükümeti, aşırı eşitsizlikle boğuşan Brezilya’nın acilen ihtiyaç duyduğu radikal adımları atmaya daha az istekli görünüyor.

Ben Brezilya’dan ayrılmadan kısa bir süre önce, bu yılın nisan ayında, eskiden ders verdiğim üniversitede çalışanlar greve gitmeye karar verdiler. Ülke genelinde yüzlerce federal üniversite de greve katıldı. Bu sürece dahil olan arkadaşlarımın söylediğine göre, eski işçi lideri Lula ve hükümeti, greve giden işçilerin beklediğinden çok daha az iş birliği içindeydi.

Lula ve Partido dos Trabalhadores hakkında yaptığım kapsamlı araştırmalardan iki önemli sonuca vardım. Birincisi, Lula ve geniş çevresi, inançlarında ve Brezilya’yı yoksul ve işçi halklar için daha iyi bir yer haline getirme arzusunda samimi görünüyorlar. Sendikalardaki (ve Dilma’nın durumunda gerilla hareketlerindeki) on yıllar süren militanlıkları, bu gerçeğin bir kanıtı. İkincisi ise, ister irade eksikliğinden, ister sermaye sınıfının tepkisinden korkmaktan, ister uzlaşmanın gücünü fazla abartmak gibi yanlış bir stratejiden dolayı olsun, Lula ve PT hedeflerinin gerisinde kaldı. Bolsa Família gibi programlar Brezilyalı milyonlarca aile için ne kadar anlamlı olmuş olursa olsun, Lula ve PT, ilk dönemlerindeki radikalizmden uzaklaşmış durumdalar. Lula, kalbinde bir sosyalist olabilir ancak sosyal demokrasinin kenarında iktidara tutunma kararı aldı ve daha riskli siyasi hedefleri göze almak yerine daha güvenli adımlar attı.

Daha militan bir Başkan Lula’nın, ekonomik ve siyasi engelleri aşarak daha adil ve eşit bir Brezilya yaratıp yaratamayacağını asla bilemeyeceğiz. Belki de radikal bir PT hiçbir zaman iktidara gelemeyecek ve daha da az reform gerçekleştirilmiş olacaktı. Ancak Lula ve partisinin elde ettiği kısa vadeli kazanımları aşırı sağın yükselişiyle dengeleyip dengeleyemeyeceğimizi ve PT’nin daha uzlaşmacı bir stratejisinin Bolsonaro gibi bir figürün yükselişini engelleyip engelleyemeyeceğini sorgulamak da faydalı olabilir.

Lula’nın başarı ve başarısızlıklarını değerlendirirken, sürekli olarak Bernie Sanders’ı düşünmeden edemedim. Sanders’ı bir mitingde ya da röportajda dinleyen, ya da solcu aktivizm ve yönetim geçmişine aşina olan biri, Sanders’ın taahhütlerinde samimi olduğuna inanmakta zorlanmaz. Ancak bu samimi inanç, 2016’da Hillary Clinton’a ya da 2020’de Joe Biden’a boyun eğmesini engellemedi — ister Cumhuriyetçi neo-faşist tehdidin korkusuyla, ister Demokrat hükümetin politik hedeflerine daha dostça yaklaşacağı umuduyla.

Hem Lula hem de Bernie’de klasik solcu bir ikilem görüyoruz: İktidara gelmek için en radikal hedeflerinizi yumuşatmanız gerekebilir ancak fazla yumuşatırsanız siyasete girmenizin asıl nedenini gözden kaçırabilirsiniz. Bernie, seçimleri adil bir şekilde kaybettiği için boyun eğmekte daha fazla haklı olabilir. Lula ve PT ise kazandı. Peki, neden daha iddialı davranmadılar?

Durum ne kadar moral bozucu görünse de her şeyin boşa gittiğini düşünmek hata olur. 2018’de hapsedilmeden önceki son konuşmalarından birinde Lula, kendisini masum olarak nitelendirmesine rağmen hukuk kurallarına saygı duyduğu için teslim olacağını ilan etti. Tutkulu bir şekilde ve sesi çatlama noktasına gelirken şunları söyledi: “Güç sahipleri bir, iki ya da yüz gülü öldürebilir, ama asla baharın gelişini durduramazlar. Mücadelemiz baharın arayışıdır.”

Gerçekten adil bir dünya umudu tek bir politikacıya ya da partiye bağlı olmamalı. Bu umut, adalet için aç ve hayır cevabını kabul etmeyen bir halktan gelmeli. İyi haber şu ki, Lula döneminde yetişen geniş bir Brezilya halkı var. Evet, Lula halkın desteğini tam olarak mobilize etmede ve halkı sermaye karşısında bir kaldıraç olarak kullanmada daha fazla şey yapabilirdi. Ancak bu, onun ve işçi arkadaşlarının diktatörlükle mücadele ederken ortaya koyduğu ruhun etkisi olmadığı anlamına gelmez. Bu ruh hâlâ orada ve orada olmak zorunda.

Lula, o dönemde şöyle demişti: “Bu ülkede seyahat edip [mücadeleye] devam etmemi engellemenin bir yolu yok, çünkü benim için bunu yapacak milyonlarca Lula var.” Lula bir politikacı olarak artık faydalı olmayabilir, ancak onu bir zirve noktası değil de bir başlangıç olarak kabul edersek ne olur? Lula kendi görevini tamamlamış olabilir, ancak yarattığı “milyonlarca Lula” — onlar henüz yeni başlıyorlar.

Notlar:

1. Agreste gibi, sertão da Brezilya’ya özgü bir biyom olarak kabul edilir. Her ikisi de, özellikle sertão, Brezilya sözlüğünde yoksulluk ve sefaleti çağrıştıran terimlerdir. Bu bölgeler, Brezilya’nın daha kültürel açıdan ünlü ve ekonomik olarak gelişmiş kıyı şeridine, özellikle ülkenin daha gelişmiş güney/güneydoğu bölgelerine tezat oluşturur.
2. Bolsa família, 1990’larda ABD Başkanı Bill Clinton tarafından yürürlüğe sokulan sosyal yardım reformunun tam tersiydi. Clinton yönetimi, yardımı daha erişilebilir hale getirmek yerine, süreci baştan sona karmaşık, zor ve küçük düşürücü hale getirerek yardım almayı zorlaştırdı. Uzun işlemler ve detaylı gelir testleri gibi unsurlar eklenmiş, minimum çalışma gereksinimleri getirilmişti. Yardımların miktarı da azaltılarak yoksulluk daha da derinleşmişti.

Çeviri: Kemal Büyükyüksel